作为全国第一人口大省，河南劳动力资源十分丰富，同时也造成劳动力总量过剩和结构性矛盾并存的问题。据统计，全省城镇每年需要就业再就业的人员总量达到２００万人以上，而所能提供的新增就业岗位仅有１００万个左右。

    近年来，河南省持续完善和落实各项就业再就业扶持政策，加强就业服务体系建设，加大就业援助力度，增加公益性就业岗位。其中以创业促就业成为就业工作的新亮点，全省大力实施创业项目推介、创业培训等措施，持续扩大小额担保贷款发放，迄今累计发放小额担保贷款总量保持全国第一。

    截至目前，河南省非公有制经济从业人员已达１６２５万人，有效缓解了下岗失业职工和城镇新增就业人员的就业问题，被老百姓称为“富民经济”。近３年来，全省积极开展的创业促进就业计划，已培训下岗失业人员５万多名，其中６０％的人创办了自己的小企业，吸纳安置就业再就业人员１１万人。开封市金凤凰绣品有限公司由一名下岗女工创办，除解决了自己的生计外，还向社会提供了３０００个就业岗位。各地发放的小额担保贷款，帮助近１０万名下岗职工实现了自主创业、自谋职业，带动就业再就业３０万人，创业带就业的效果非常明显。